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青岛市政协不忘初心牢记使命 在促进社会和谐民生改善中彰显政协新价值

来源:市政协机关  作者:李轲  审核:孙珮琳  编辑:都小新  发表时间:2018-01-08

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  青岛政协这是开篇布局、继承创新的一年,也是履职尽责、担当作为的一年,更是彰显价值、砥砺奋进的一年。

  回望一年的履职足迹,我们欣喜地看到:在市委的坚强领导下,市政协开展常委会议专题议政、双月协商座谈会等重要协商议政活动25次,组织委员开展视察调研活动110余次,向市委、市政府报送建议案、协商议政专报、决策建议等48件,立案665件提案,反映社情民意信息220余篇,市委、市政府主要领导先后20余次对政协工作作出重要批示。

  以“三专”理念书写政协新篇章

  “不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”这是古人对决策者战略眼光的经验性概括。政协事业的发展亦是如此。

  面对新时代,如何谋划新思路,开辟新航程;如何带领全市529名政协委员,更好地围绕中心、服务大局;如何在新旧动能转换、回应人民期待方面,体现政协作为、彰显政协价值;等等。成为十三届政协成立伊始,一个迫切需要解答的问题。

  新一届市政协党组和主席会议不忘初心、牢记使命,坚持党的领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,认真贯彻落实党的十八大、十九大精神,牢牢把握政协性质定位,提出了“专注发展、专心为民、专力履职”的工作理念,致力传递政协之声、构建政协之网、打造政协之家、贡献政协之力,为履职指明了前进方向、提供了根本遵循。

  专注发展,就是带着对青岛发展的责任感、使命感,始终把促进经济社会发展作为政协履职的第一要务,努力做到对党委政府经济社会发展重大决策部署积极响应、主动跟进、助推落实。

  专心为民,就是带着对人民群众的深厚感情,坚持以人民为中心的发展思想,把履职为民贯穿于政协工作的各方面,让人民群众有更多获得感、幸福感。坚持工作重心下移,发挥好桥梁纽带作用,打通政协为民服务的“最后一公里”。

  专力履职,就是带着对政协事业的热爱和对各民主党派、工商联、人民团体、各界人士的关心爱护,充分发挥政协智力密集、人才荟萃的优势,充分发挥政协委员所独有的领域深度性、行业专业性和阶层代表性优势,在履行政治协商、民主监督、参政议政职能上体现建言献策的前瞻性、精准性和专业性。

  在围绕中心服务大局上彰显政协新作为

  思路决定出路,眼界决定境界。有了党的领导和“三专”工作理念,还需要进一步解放思想、取长补短,学习借鉴先进地区经验,才能更好的建言献策。

  他山之石,可以攻玉。2017年7月上旬,市政协主席杨军参加了青岛市党政考察团到深圳、杭州学习考察;9月下旬,又带领市政协考察团赴长沙、成都、重庆学习考察。“取经”路上,围绕供给侧结构性改革、创新创业、转型升级、加快新旧动能转换、提升政协履职能力等重点,考察团一行深入园区、企业、科研机构、政协机关考察,与有关负责人深入交流,详细了解有关情况。大家边走、边看,边学习、边思考,感触很多,收获很大。尤其是先进地区旺盛的发展活力、发达的产业体系、崭新的城乡面貌、创新的社会环境、干部群众奋发有为的精神状态,给考察团成员留下深刻的印象。政协要担当作为、履职尽责,助推青岛经济社会发展率先走在前列的紧迫感和压力感油然而生。

  紧盯新旧动能转换,组织委员就《青岛市建设泛济青烟新旧动能转换综合试验区核心区总体方案》进行研讨论证,提出了发展大智慧、大健康、大海洋产业等近20条意见建议。报送的关于在新旧动能转换中加快推进青岛全域旅游发展、高度重视培育发展集成电路产业、增强经济增长后劲、推动我市传统产业转型升级和新兴产业发展、学习借鉴长沙、成都、重庆新旧动能转换先进经验等系列调研报告、建议案,得到了市委市政府主要领导的高度重视和有关部门的推进落实,为加快我市新旧动能转换贡献了政协智慧和力量。

  聚焦供给侧结构性改革、科技创新、智慧青岛建设等25项重点协商调研课题献计出力。围绕“ 打造国际先进的海洋发展中心”“提升我市非公有制经济市场活力和创造力”进行了常委会专题议政,组织委员围绕“促进农村产业融合发展,构建我市现代农业产业体系”进行了视察,召开了双月协商座谈会,为全市发展添助力、增合力。提出的《关于加快盘活商服类僵尸项目的建议》,得到市政府主要领导批示和有关部门的落实。积极参与国际城市战略推进工作和咨询活动,提出加强硬件和软件建设的16项建议,被市国际城市战略推进委员会转发有关部门落实。配合市委市政府正在开展的“千企招商大走访”活动,专门制定工作方案,积极发挥政协优势,开发政协人脉资源,为服务全市招商引资、招才引智工作搭建平台。

  组织委员对加快西海岸新区创新发展、推动高新区建设、打造高品质精致城市、胶东国际机场建设与临空产业发展情况、特色小镇规划与建设、打造国家东部沿海重要创新中心等党委政府重视、人民群众关注、政协有条件做好的课题,开展了20余次视察调研活动,形成了一批调研报告和协商议政专报。其中,提出的探索建立“街长制”,把城市精细化管理责任落实到“最后一米”“最后一人”的建议,被市政府采纳并付诸实施,全市首批负责2600条道路的926名街长已到位落实管理责任。

  在促进社会和谐民生改善中彰显政协新价值

  处大事贵乎明而能断。人民对美好生活的向往,是我们党的奋斗目标,也是政协履职作为的价值追求。新一届市政协牢固树立以人民为中心的发展思想,积极回应人民新期待,做到群众的问题反映在哪里,政协的眼睛就看到哪里、脚步就跟到哪里、事情就助推到哪里。

  围绕群众关注的食品安全监管工作、棚户区改造、构建公共安全体系、基层医疗卫生服务体系建设、养老服务体系建设、主城区拆迁未回迁项目建设、构建便捷高效城市公共交通体系等热点问题,组织委员进行了视察调研;围绕“进一步解决好全面放开二孩后新增人口及新市民子女入学问题”进行双月协商座谈,形成了一系列调研成果,有些已纳入市委市政府的决策。其中提出的加快棚户区改造,改善居民居住条件,建立新型养老服务模式,打造公共安全体系升级版等建议,得到市政府主要领导批示和有关部门的办理落实。

  组织动员政协委员“进社区、进乡村、进企业、进学校、进军营,送科技、送文化、送健康、送爱心、送服务”,组织部分委员、医疗专家深入社区、帮扶村开展了送健康活动,组织部分艺术家赴驻青部队举办了送文化进军营活动,服务军民2000余人,进一步密切了政协与人民群众的联系。积极服务全市脱贫攻坚工作,围绕构建精准扶贫长效机制进行了重点视察,组织委员通过产业帮扶、结对帮扶、就业帮扶、爱心捐赠、公益服务等形式,助力全市打赢脱贫攻坚战。

  环境保护是生态文明建设的主战场、主阵地,是人民群众关注的焦点。市政协积极争做环境保护的宣传者、推动者、践行者,动员全市政协组织和广大政协委员,全力配合中央环保督察工作,助力打赢环保攻坚战。开展了“城市黑臭水体治理”调研、座谈,并形成报告报市委、市政府。主动加强与环保部门的联系与沟通,围绕全市环境保护总体规划、城市公园绿地规划建设、压减传统燃煤排放等问题积极建言。市委主要领导批示指出,全市政协组织和广大政协委员充分发挥自身优势,积极作为,投身于环境保护突出问题综合整治攻坚战中,同心同德把青岛建设成天更蓝、地更绿、海更净、水更清的美丽家园。

  为了及时的把群众关心关注关切的问题,及时报送到市委、市政府,专门召开了全市政协宣传和社情民意信息工作会议,建立了“四级联动”的信息员、特邀信息员队伍。围绕构建“亲”“清”新型政商关系、美丽乡村建设、加强网约车管理等事关人民群众利益的重点问题,积极向全国政协、省政协、市委、市政府报送信息,社情民意信息工作在全国副省级城市中名列前茅。其中提出的关于尽快解决已入住居民未办理不动产权证等建议,得到市委市政府主要领导批示。

  在履职创新中激发政协新活力

  惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。在历届政协打下的良好基础上,十三届市政协发动创新引擎,激活创新活力,广大政协委员秉承筚路蓝缕、以启山林的进取精神,用恪尽职守来诠释责任,用奋发有为来回应期望,实现了政协工作蓬勃发展。

  为发挥政协委员在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用,深入开展了“双岗双责双作为”活动,组织、引导和激励全市政协委员立足本职和委员岗位,为青岛经济社会和政协事业创新发展,努力尽双责、展风采,实现双作为、双贡献。活动开展以来,委员参加有关会议、协商活动400余人次,形成大会发言170余份。组织了全市“双岗双责双作为”活动现场观摩推进会,涌现出一批干事创业、履职尽责的先进典型。

  认真贯彻落实中共中央、省委、市委关于加强和改进人民政协民主监督工作的部署和要求,在全省率先出台了加强和改进人民政协民主监督工作的具体实施办法,切实推进政协民主监督工作的制度化、规范化、程序化。创新界别协商监督,研究出台了《青岛市政协社会和法制委员会界别协商监督工作规则(试行)》,将民主监督和界别工作相结合,围绕“推动我市社会保障和福利事业发展”首次开展了界别协商监督活动,形成的决策建议得到市政府领导的肯定。

  着眼更好发挥政协智力、智能、智库优势,以推进“智能化、平台化、专业化、信息化”为途径,以“丰富新手段、拓宽新渠道、打造新高地、提升新能力”为目标,出台了《关于建设智慧政协的意见》。通过网站、手机客户端、微信公众号、“微提案”等载体,运用图文、影音等多种方式,融合线上线下,开展丰富多彩的网络履职活动。集合各类智库的专业、组织、人才和网络优势,加强政协智库建设,形成委员、专家、机构、媒体、民间“五智汇”服务决策的新格局。探索建立青岛政协全媒体咨询工作室,统筹配送全市政协新闻资讯,形成政协舆论宣传工作立体式、常态化新局面。

  注重发挥界别代表性、领域深度性和行业专业性独特优势,出台了《专门委员会规则》、《关于进一步加强和改进界别工作的意见》,依托专委会和界别组开展工作创新,专委会工作更加规范,界别工作更加活跃。围绕“解决执行难”问题,召开具有协商式监督性质的双月协商座谈会,为推动司法执行工作行使了民主监督职能。加强政协协商和人大协商、政府协商之间的衔接配合,深化协商合作,组织委员积极参与省市重点立法项目《山东省青岛西海岸新区条例》、《青岛市湿地保护条例》等10部地方性法规的研讨论证,提出意见建议,助推立法工作科学化、民主化。

  在促进大团结大联合中抒发政协新情怀

  新一届市政协牢牢把握大团结大联合的主题,通过民主实现最广泛的团结,通过团结不断发展社会主义民主,努力形成干事创业的最大“公约数”,画好团结奋斗的最大“同心圆”, 凝聚起继续前进的磅礴力量。 

  认真听取各民主党派、工商联对青岛发展和政协工作的意见建议,通过组织提案、联合调研、大会发言等多种形式为他们知情议政、履行职能搭建平台、创造条件。加强同民族宗教界人士的联系,对我市宗教文化场所进行走访,开展了“挖掘宗教文化资源、促进社会和谐发展”情况调研,围绕少数民族流动人口服务管理情况进行了视察,团结汇聚更多民族宗教界人士发挥正能量。加强与非公有制组织人士、党外知识分子、新的社会阶层人士、出国归国留学人员的经常性联系沟通,通过开展文化交流、社会公益等活动,营造团结和睦的良好氛围。

  注重与港澳台同胞、海外侨胞的广泛深入联系,安排香港青岛总会来青考察活动,组织港澳委员视察我市“蓝色高新技术产业发展”情况,组织在港政协委员、知名人士参与拍摄《见证•青港双城记——香港回归20周年》电视专题片,协助有关部门成功举办了“青岛国际形象论坛”、青港澳台青年企业家论坛、“一带一路”侨商论坛、华裔青少年夏令营等活动,充分发挥港澳委员桥梁纽带作用,促进青岛与港澳台地区和海外的交流合作。

  围绕“我市历史文化遗产保护和文化场馆建设”进行了视察调研,提出将历史风貌保护区申报世界文化遗产和将文化场馆建设纳入民生工程的建议。协助有关方面举办青岛首届妈祖文化节,促进了海上丝绸之路文化交流。认真做好《青岛院士》《见证青岛解放》《记忆山东》征编工作,积极推进青岛政协文史馆和文史数据库筹建工作。加强宣传工作,组织协调各类媒体围绕政协履职成果和委员履职风采进行宣传报道1000余篇,组织拍摄《委员论坛》12期。做好“政协工作齐鲁行”集中采访活动,中央、省和海外二十多家新闻媒体全面系统宣传报道了青岛政协履职经验做法,展现了委员的履职风采和政协的良好形象。

  在加强作风建设中展现政协新面貌

  求木之长者,必固其根本。新一届市政协成立伊始,坚持问题导向,从细处入手,向实处着力,全面加强作风建设,一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲,驰而不息、久久为功,以过硬的政协队伍来书写生动的政协故事。

  充分发挥政协党组核心作用,落实全面从严治党主体责任,领导班子成员做好“五个带头”,政协常委做好“四个表率”,在政协履职实践中充分发挥“头雁”作用。加强制度建设,专门出台了市政协党组《关于加强自身建设的意见》、《议事决策规则》、《理论学习中心组学习意见》,全面提升政协党组工作规范化科学化水平。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,着力打造政治坚强、本领过硬领导集体,围绕“五要五不能”,开展了“五对照五查找”活动,深入查纠整改存在问题,政协领导班子和常委会的向心力、凝聚力、战斗力不断增强。

  委员有担当,政协有力量。按照“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”要求,全面增强政协委员履职能力和本领。通过举办培训班、专题讲座等形式,对委员进行教育培训,培训各级政协委员2000余人次,邀请专家学者围绕学习贯彻中共十九大精神、供给侧结构性改革、加快新旧动能转换、新时代政协委员履职使命等主题,为委员作了辅导报告。寓学习于界别小组活动、视察调研活动中,在实践中增强委员履职水平。加强委员的管理与考评,建立健全委员履职档案,将委员履职情况作为委员管理考评的重要内容,着力提升委员履职积极性、激发委员履职活力。

  以打造学习型、创新型、服务型、智慧型政协机关为目标,以培养能学、能思、能说、能写、能干的“五能”干部为抓手,全面提升机关干部政治素质和业务能力。出台了考核管理、外出考察、学习教育、工作督查等10余项规章制度,不断提高机关“三化”水平和工作效能。大力弘扬“求真、求实、求新、求精、求严”和“深耕细作、深研细究”的工作作风,在机关内部营造创先争优的良好氛围,争创一流工作业绩。

(发布:张伟达)